第六十四章 编号的好处和作用

看着众人都是开始遐想起来的样子，李承乾也是感到非常高兴。终于看到他们发自内心的接受自己的变革建议了，这也意味着自己的初期计划成功了。看着他们回不过神来的样子，李承乾准备给他们浇点凉水。开口说道：“父皇，各位大人。现在钱不再是最主要的问题了，那主要的问题就变成了新增加的大量官吏等相关人员的责权划分。”

“只有每个位置的人都知道自己在这个位置该干什么，并且明白自己的位置对于朝廷整体的积极作用，认识到自己位置创造价值的方式等等。这些都明确后，才能把朝廷这个整体良好的运行起来，越来越顺畅，越来越壮大。责权划分就是这个作用，有什么样的责任，就有相应的权利，同样也有相应的收获，反之亦然。这也是和现在朝廷实施的人事政策不太一样的地方。”

“主要还是把这些新出现的企业、工厂、公司和机构等等，合理划分到各个部门分管。根据我前面说的建议，我的想法是这样的。财政部除了主管全国税收以外，还要把赌城里朝廷的赌场和整个银行系统也管起来。工业部管理各种有实体工厂的国营和民营企业。商务部主管国营和民间的所有服务类企业。交通部管理全国的道路、桥梁和水利设施的规划、建设和维护，那些朝廷的建筑国营企业公司也归它管。等等类似的安排。”

“所以新的吏部，工作是非常重要和繁琐的。”

李世民和众人刚刚一直没有想这个问题，现在太子提出来后，他们经过仔细思量，发现太子的安排还是比较合理的，完全可以照办。至于细节就是自己等人该做的事了。

李承乾看着众人没有异议，心里很是开心，这就是自己被认可以后李世民和众人的表现。终于把他们变相的变成支持自己的班底了，或者更准确的说是自己融入了他们的班底，并且是个小军师的角色要更精确些。

“父皇，各位大人，你们不饿吗。说了一下午了，我是有些饿了，咱们先吃晚饭吧。”说了这么久，李承乾现在的身体消化吸收又快，所以不知不觉又饿了。

听到太子的提醒，众人才发觉时间过得好快，这都已经到晚饭的饭点了。可是自己等人都被太子说的这一切想法和建议吸引了注意力，忘了该吃饭这件事儿了。经过太子的提醒，众人才发觉自己确实是有些饿了。虽然这个下午，大家只是在这里交流意见，而且大部分都是太子在说，他们在听。看着是太子消耗更大，其实他们的消耗也是不小的，尤其是心理波动，更是不可对外人道也。

原因还是太子说了太多，超出他们想象和轻易能接受的知识范围。他们这个下午，开动了太多的脑筋，心里起伏更是几起几落，整个人不比骑马打仗轻快多少。

“太子这么一说，朕还真的有些饿了。是该吃晚饭了，正好大家可以稍稍休息，仔细思考下太子所说的所有问题。只是今天说了这么多了，一会儿晚上还接着说吗，还是等明天再说剩下的部分？”李世民看着众人问道。

“陛下，臣等还没有完全过瘾呢。不听完殿下剩下的想法，即使回去了，也是睡不着、睡不好的。与其这样，还不如一次听完，这样回去也好有个整体的思考。”众人互相看看，最后由长孙无忌出面说道。

“好，那今晚就让咱们君臣再来个秉烛夜谈。”李世民欣慰的说道。“来人啊，晚饭准备的如何了？吩咐御膳房快点，朕和诸位爱卿可是都饿肚子了。”

很快，侍卫回报：“陛下，饭菜马上就好了，可以到餐厅等候了。”

于是这顿晚饭还是在中午那个餐厅进行，只是氛围比起中午的时候要更热烈。众人都是胃口大开，很久没有这么高兴，吃的这么多了。席间也是彼此之间充分的交流些心得和意见。主要还是因为李承乾下午的建议打消了他们的很多疑虑，每个人都在想着自己在这里能有什么作为，更能有多少收获。

饭后，众人又精神抖擞的回到了议政厅，开始了李唐王朝建立以后就很少有的秉烛夜谈。之前的几次都是在有战争或者大型天灾的时候，因为紧急军情或者事态严重才会有的。可是这次和以往众人的心态和神情都不一样了。毕竟一个是紧张谨慎，而今天完全则是兴奋期待，虽然也有忐忑，但是这就因人而异了。

于是李承乾接着说自己剩下的建议：“由于朝廷一下子增加的这么多的部门花钱，所以要有个专门的审计监察机构，来负责审计核查朝廷所有部门的开销支出情况。查缺补漏，防微杜渐，这个机构我建议放在安全部管辖。安全部还要负责百姓的救火、救助和邮差的工作，分别设立相应的部门。”

“安全部下属的监察、审计、消防救援队，邮政部门四个部门。前面两个已经说过了，消防救援队就是现在的水龙队，除了救火以外，一切的百姓需要的救助都要参与，除了医疗由医院和大夫负责。但是救援队员必须会紧急急救等简单的应急救助手段，毕竟早一刻正确的施救就可能救回一条人命。”

“而邮政就是负责信件以及个人或者机构的小件物资运输，也就是现在镖局做的类似事情。但是他们只负责李唐王朝境内的任务，根据不同的远近和物资的多少、贵重等等，设定相应的统一收费标准。至于和外部的信件传递，暂时定为外交人员负责，以后条件成熟后，再设立专门的部门负责。”

“之所以要设立这么多的邮政部门，主要是百姓的远距离信息传递的需要。现在普通百姓想给远方的朋友和亲人去个信件问候一下是很困难的。每次都要等有认识的人去到那边才有可能，而且费用也很高。如果这一切都由朝廷来统一调配，就会提高效率，加深百姓和远方亲友的感情联系。”

“针对这些情况，为了邮政部门的工作便利，我想给全国每个县城、州城、省城和长安城都设立一个编号，也就是邮政编码，简称邮编。邮编由八位数字表示，前两位代表国家，李唐王朝是01，因为以后我们李唐王朝的百姓肯定会到周边或者很远的地方去发展。为了他们这些在外打拼的人着想，国家的区分是一定必须的。三四位是省份，长安是01，后面的以此类推。五六位是州城，最后两位是县城。这样一个中间转运分发的人员，以信件举例，只要看到信件上的邮政编号就知道，手上的信件是送往那个具体的县的。”

“举个例子，编号01010002，就是李唐王朝长安城第二个县咸阳。至于具体的收信人地址，就和现在一样，只是只要写明具体的村寨或者街道门牌号就可以了。这样全国有一个统一的邮编，寄信人和收信人，以及邮寄人员都很方便。”

“想到这个，我觉得朝廷现在做的百姓身份证明证件也可以类似这样。就可以大大提高人口的管理统计效率，也方便百姓的实际使用。身份证号的样式是这样的，国家是001，省份长安001，州或者县001，后面是自己的出生年月日。儿臣的生日为例，用新的纪元法就是8411211，841年12月11日。后面再加上两个数字，表示具体负责身份登记的医疗人口机构的编号。然后再加一位数字表示证件持有者的性别，男孩儿由单数表示，女孩儿双数。最后再加一位数字来进行随机验证身份证明文件的正确性。这样进行身份证明文件的编号之后，我的身份证号码就是001 001 001 8411211 0113。”

“以后所有婴儿出生以后，都需要到当地的医疗人口机构去登记注册。登记后就有这个独立唯一的身份证号，终生不变。即使他长大后到别的地方发展，也是不变的。这样做的好处将是方方面面的，具体的就需要父皇和各位大人仔细思量了。”

李世民和众人眼睛一亮，太子说的这个办法好处是显而易见的。比起现在户部的人口统计管理方法，不知道要便捷明晰多少倍。以后朝廷就要用这样类似的办法，改进很多部门的统计统筹方式。

“下面就说说国防部了，之前说过国防部的使命作用就是取代现在的案件侦办衙门。国内的治安都由他们负责，调查案件，打击偷盗、抢劫、欺行霸市、黑恶势力等等各种犯罪。当有大的天灾到来，还要主动负责百姓的救援抢险。以及每年半个月，到学校、学院普及学生简单的军事训练，从小加强学生们的军事素养和国防意识。”

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