长期以来,德干行省使莫卧儿帝国国库遭受了重大损失。这个行省面积很大,俨然是莫卧儿帝国一个国中之国,其境内丛林密布,定居聚落稀少,人员组织涣散,边境上还有两个虽然臣服于莫卧儿帝国但依然相对来说强大的高康达苏丹国和比贾普尔苏丹国。因此,必须在那里驻扎一支规模庞大的军队。但与帝国北部的恒河平原地区相比,由于德干行省土壤贫瘠,降雨不稳定,农作物歉收和饥荒十分频繁,预估税款从来都没有收齐过。
之前的莫卧儿帝国官员希望将来在德干的税收工作会更容易、更稳定,尽管在第一次评估中减少了120万卢比,事实证明,当时的土地税收还是太高了。然而,当时组成莫卧儿帝国德干地区的四个行省,每年预计有3620万卢比的收入,但是1652年的实际收入只有1000万卢比,不到预估值的1/3。
在德干行省的全部土地中,被分给奥朗则布和他的儿子们的土地产值大约为37.5万卢比,作为扎吉尔采邑,剩余的土地则分封给其他官员,另外还留有一定数量的皇室用地,其土地收入直接交由帝国官员,由皇帝随意支配,不受当地总督的影响。当地扎吉达尔的财政状况取决于实际获得的土地收入。奥朗则布和其他高级官员不仅拥有扎吉尔采邑的收入,还从帝国国库领取薪金。薪金数额固定,不会像扎吉尔采邑的收入那样靠天吃饭,也不会随当年农业收成的好坏而变化。
但是,德干行省中实际征得的土地收入,不但数量少,而且差别大,欠款与财政估算下豁免的税款金额都很大。因此,德干的公共财政收支不能相抵,而财政赤字必须通过从帝国的统治时间长且富裕的省份调拨钱财来弥补,以支持远在南方的德干行省行政机构的运转。这种情况已经持续了好多年,只有汗-伊-道兰曾经改变这种状况。他通过横征暴敛,无情地剥夺德干农民的收成,这样他成功地搜刮到一大笔钱,然后把这笔钱寄给了皇帝,并自夸道: “其他总督只知道向帝国中央朝廷伸手要钱,而只有我把钱都上交帝国的中央朝廷!”但是,这种杀鸡取卵的政策很快就归于失败。德干行省乡村的荒凉和农民的苦难比以前更加严重,而且财政破产的德干状况也比以前更糟糕。破产的德干地方政府必须借助从马尔瓦和古吉拉特调拨的资金才能维持下去。沙贾汗对长期的财政赤字感到震惊,强烈敦促奥朗则布改善农民的生活、扩大耕种面积,并解决帝国国库长年累月的亏损问题。
就这样,奥朗则布赴德于就任总督,从一开始就遇到了严重的财政问题。那些扎吉尔领主们的实际收入只占他们名义收入的一小部分。被派驻在德干的莫卧儿帝国官员,如果只依靠扎吉尔采邑维持生计的话,就难以养家糊口。因此,在第一次就任总督期间,奥朗则布和他手下的高级官员在帝国其他更富庶的地区得到了额外的采邑,这样的话,他们至少能实现收支平衡。而如今却不同于往日,他的下属群情激愤地围住他,说他们如今的扎吉尔采邑入不敷出,已经发不出军饷。下属们要求分到收益更好的扎吉尔采邑,这样他们至少能有个铁饭碗。
然而奥朗则布前任留下的烂摊子随处可见。整个德干行省的实际收入,有时候只有正常预估收入的1/10。即使是情况最好的巴格拉纳,也不比德干其他地方好多少。
因此,奥朗则布在写给父皇的信中说道:“自赛义德·阿卜杜勒·瓦哈布 时代以来,巴格拉纳就没有得到很好的治理。”另外,他还写道:“潘哈特(低地) 地区的行政管理混乱不堪。"“德干地区简直一团糟,因为它在过去的十年里都没有得到妥善的治理。”奥萨土邦的士兵抱怨总督乌兹别克汗的压迫,部落里的人则抱怨总督达维什·贝格·卡克沙尔的暴政。
而且新上任的总督奥朗则布皇子发现,收支相抵是不可能做到的。此时德干的民政和军事开支,不包括官员从他们的采邑那里得到的收入,共计317.6万卢比-奥朗则布和他的儿子们从中抽取了254.3万卢比,而维持炮兵部队的费用、某些官员的现金薪水和其他必要的开支共计63 万卢比。而收入的来源有二,首先是每年从皇室领地获得的254.3万卢比收入,其次是高康达和代奥格尔统治者交纳的贡金,分别为80万卢比和10万卢比。因此,每年的财政赤字是203.6万卢比,这一亏空是通过提取德干国库中的储备金来弥补的,特别是从道拉塔巴德要塞的国库中支取的。大约在两年内,这笔现金的余额就从806万卢比下降到405万卢比,但在这样一个边疆省份,有必要保留大量的储备金来应对紧急情况。
那么,在接下来,奥朗则布将如何处理德干行省这些问题呢?
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