而随着孟加拉的被征服,印度斯坦北部大部分区域都被莫卧儿帝国夺取。此时的莫卧儿帝国,可谓是蒸蒸日上。
但是,如何管理印度斯坦呢?这就成了阿克巴面临的问题。
但是,这也将提现出阿克巴卓越的政治才能,因为,阿克巴将对于印度斯坦进行一系列大刀阔斧,而且影响深远的改革。
一般来讲莫卧儿帝国是一个穆斯林帝国。自712年阿拉伯帝国入侵印度河河口附近的信德开始,伊斯兰教开始传入南亚次大陆,但是直到莫卧儿帝国建立前,印度斯坦仍然只有北部的部分地区形成了穆斯林国家,而印度斯坦南部的大片地区仍然是印度教占统治地位的诸多王国。即使是在印度斯坦北部的穆斯林国家,大部分人依然在种族上是印度人,在宗教上信奉印度教。他们井未象小亚细亚人那样伊斯兰教化和突厥化。其原因仍在于,从北方下来的穆斯林与印度原有的千百万人相比,仅是微不足道的少数。他们能填满的只是政府和军队中的高级职位。农民、商人和大部分官吏要靠他们的印度教臣民来充当。这与差不多同时期同为穆斯林帝国的奥斯曼土耳其就大不相同,因为莫卧儿帝国其上层建筑是穆斯林的,而基础则是印度教的。统治帝国的王朝和宫廷是穆斯林的,一般的艺术和高级文化大多受到波斯模式的蒙响,波斯语是宫廷、公众事务、外交、文学和上流社会的语言。可是,在这莫卧儿统治机构和居支配地位的波斯文化的底下,有着一股强大的印度教的潜流。大部分人依然度教。
这样一个政权很明显是暗藏危机的,因此,阿克巴要想稳固的统治印度斯坦北部乃至将莫卧儿帝国疆域扩张到整个印度斯坦,就得对此进行改革。
在当时,印度斯坦是一个宗教社会。在印度斯坦社会思想中宗教占据统治地位,无论是信仰伊斯兰教还是印度教的统治者都不可避免地面对这一问题。从封建时代至今,如何调和社会的宗教矛盾是印度斯坦社会发展的重要前提条件,而阿克巴改革的最重要也是最基础的方面就在于文化,也就是宗教方面
在这方面,阿克巴在他统治的初期(1562-1564年)就倡导了几种重要的改革。他取消了对印度教香客的捐税,禁止了对战俘的奴役和废除了对非穆斯林的人头税。虽然这些捐税和人头税的废除是财政的巨大损失。但是却为帝国赢得了广大印度教徒的支持。阿克巴的原则是普遍的宗教宽容。规定各种宗教按各自的教规进行宗教活动,修建宙宇教堂,允许原强迫改信伊斯兰教的人可恢复原来的信仰。阿克巴还让印度教徒担任国家高级职务,由此印度教徒不再把莫卧儿帝国看作是敌国。而在阿克巴时期,宽容的宗教政策缓和了穆斯林与印度教徒之间的矛盾,新征服领土与原领土信仰不同的矛盾,他获得了印度教徒的支持,从而使莫卧儿帝国的政权比之前阿富汗人建立的德里苏丹国等穆斯林政权坚强得多,而这成为了莫卧儿帝国兴起的基础。而阿克巴在经济方面同样也进行了改革。
经济是任何一个政权的基础,不仅仅是在印度的莫卧儿帝国,任何一个政权的兴盛都建立经济的繁荣上,而经济繁荣则通过税收直接被权所利用,成为国家力量的组成部分。
阿克巴的经济改革主要体现在税制改革上。他在不同的地区实施适合它们的税收制度。
1582年税收改革后,莫卧儿帝国有三种主要税收制度。
1.“加拉巴克什”,即收获物分成,每种收获物都由政府征收一份。主要实行于信
德、喀布尔和克什米尔一带。
2.“柴布特”,即将土地按质分为4等,规定每一等级土地的税收标准以固定的货币税代替不稳定的农产品实物税。实行在从木尔坦到比哈尔,以及拉齐普他拿、马尔瓦和古吉拉特的大部分地区。
3.“那萨克”,即估价,类似“柴明达尔”的办法。
自阿克巴税制改革后,莫卧儿帝国的税收制度大体上是适合于当时人民的习惯。这样,本就繁荣的经济和稳定的财政收入成为了帝国达到鼎盛的铺路石。
第三.在政治方面,阿克巴也进行改革。
阿克巴个人是一个勤奋的君主。他每天经常有3次会议,一次是公开上朝,第二次处理日常事务,第三次是在夜里或者下午,讨论宗教问题,政府政策和公务所有关于任命、增税、政府恩典、命令、各地方官员的奏疏,以及通过贵族呈送的私人奏疏都必须由皇帝裁决。通过这几次会议,阿克巴把各项大权牢牢地掌握在自己手中。
阿克巴时期的官僚机关是按照军事方式编制的。高级官员分33级,从指挥十人的曼沙达尔起到指挥万人的曼沙达尔止.阿克巴取消了授予土地的制度,而是按照官员的级别给予蓊金即使这要付出很高的薪水。据统计,统率5000人的曼沙达尔月满可达18 000卢比。由此,他对各级官员的控制大大加强了。
阿克巴的政治手段一方面在中央达到了集权的目的,另一方面又把地方割据的基础清
除了。这样,莫卧儿帝国扩张的基础就已经非常稳固了,帝国经济繁荣,同时这个繁荣的经济基础又能将大量稳定的税收作为政府军事开支的保障,而又不会造成莫卧儿帝国社会的动荡;政治上非常稳定,阿克巴可以轻易将自己的意志贯彻全国,各地方官员即使阴谋叛乱也没有部础;同时,社会中教派矛盾空前缓和,为整个帝国的安定从思想上打下了最深层的基础。这样,阿克巴的一系列军事扩张就可以成功了。
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