第五十五章 产业分类

这里的物品，无论工业产品还是农业产品，无论是品类还是产量，都不能和李承乾的前世相比。绝大部分情况下，所有产品都是供不应求的，可选择的商品品类更是稀缺。生产力相对低端，是造成这一切的根本原因。只有以先进科学技术为基础手段来提升的生产力，才是解决这一切问题的根本。作为亲眼见识和感受过现代工业化巨大能量的李承乾，太明白工业化的重要性，先进生产力为基础的工业化才是一个国家实力强大的基础。

前世的经验，也从方方面面都证明了这个逻辑的正确性。所以李承乾变革目的重要之一，就是能形成李唐王朝整体生产能力的工业化。哪怕达不到前世的现代工业化最高水平，也要比这里落后的手工业作坊先进不知多少倍。有了良好的经济发展基础，才能更好的实现其他目标。

要想做到这些，只靠民间力量是不太可能或者相当慢或者出现反复的。所以一定要有国企，也就是朝廷经营的大工坊、大产业，才能集中优势力量发展工业，促进机械工业的出现和进步。而且只有朝廷控制越多这些实体产业，才能最大程度的，把这些产业的利润掌握在朝廷手里。相应的利益的分配才能保证更合理，用到最需要的地方和方面。

李承乾接着普及自己了解的成功经验。

“朝廷把这些工坊和师傅们都集中合理管理使用，就需要相应的机构，所以就要成立不同的工厂。工厂就是现在手工作坊的集合整合，或者技术能力得到升级之后的生产能力和效率都更高、更大的工坊。很多工厂有机的集合在一起，又可以构成更大规模的工业园。这些新成立的工厂分为两种，一种是私人或者势力所有，一种就是完全归朝廷所有。两种性质的工厂，都可以到工业园里安家，只要给朝廷交相应的费用就可以。”

“我只说朝廷自有的工厂，也是就国营工厂的所有权和收益权要归朝廷所有。其中天子占三成，中央朝廷占五成，剩余两成权益是浮动的，可以卖给有需要的官吏，其中有爵位的人员拥有优先购买权。这些国营工厂所产生的收益，朝廷所占的五成全部进国库，由财政部统一合理分配使用，任何个人和势力都不得干涉。”

“这些国营工厂的管理，由朝廷工业部统一管理，但是生产经营要各个工厂自主。他们也和民间的工厂一样，要给朝廷纳税，最终的净利润按拥有所有权的比例分红。”

“所有这些国营工厂，军队和所有军人是严格禁止参与的。”

“浮动的两成权益，权利只有收益分成和所有权，没有参与具体决策的权利。具体决策权只有天子和朝廷拥有，各有五成的权利，以保证所有工厂的发展方向，都是对朝廷和百姓的利益是最大的。”

“朝廷或者说世俗眼光，一直看不起商人，使得商人的社会地位也是最低的，在我看来这是不对的。从古到今，创造财富最多的就是农民和商人，为什么农民的地位还要高于商人呢，我觉得最起码他们在某种意义上应该是平等的。”

“这其中商人创造的财富是最快的也是最多的，商人有追逐利益的本性，这也是世俗看不起商人的原因之一。可是这里也有积极的一面，我们不能以偏概全，一棒子都打死了。商人自古到今一直存在就是有其合理性的，我们要看到事实，并想办法引导他们的发展向着我们需要和希望的方向发展，而不是放任自流。”

“不受待见的商人们自己都能创造那么多的财富，如果同样的事情由朝廷来做。以朝廷拥有的能力和资源，一定要比那些商人所能创造的财富更多才是。所以我刚才才说，朝廷要主动作为，经营一些对朝廷和百姓都很重要方面的工厂。这样既能为朝廷带来可观的稳定收益，同时对天下的稳定和经济发展也会有重要的积极作用。以后就不会再出现商人囤积居奇的事情了，对百姓的稳定生活也会有重大的积极意义。”

“工厂的具体分类制定以后，还要规定哪些分类是朝廷和民间都可以做的，哪些是只有朝廷才可以做的。目的就是为了充分发挥朝廷和民间各自的优势，并且尽量不浪费各种资源配置。这样朝廷和民间的工厂互相配合，才能使李唐王朝的财富稳定可持续的增长，同时也会使朝廷和百姓的需求得到充分的满足。有了这些保障，朝廷再想做什么事，就会容易的多。同时解决一个问题时，可选择的手段也会更多，解决问题的效率将会大大提高。”

李世民和众人都在认真的听着李承乾关于工业方面的介绍，对于这些令他们耳目一新的新名词、新概念都是非常的感兴趣，求知欲爆棚。对于做生意，在座的没有几个是懂行的。但是对于赚钱，在座的有几位可是不服任何人的。所以对于太子建议朝廷自己来搞工业，这几位是非常动心的。

“这些国营工厂和工业园区，创造的财富将是非常可观的，以后就是朝廷财政的主要来源之一，会大大减轻朝廷税收的压力和不稳定性。有了这些稳定可观的收益，对于朝廷的长远规划和决策就能起到基石作用。以前朝廷的税收绝大部分都是来自农业和农民。可是农业被老天爷影响的概率太大了，这是人力不可违背的，所以造成朝廷的税收不是一直很稳定。碰到连续的灾荒年景，朝廷都有可能入不敷出，最后导致天下动荡，这在历史上的例子可是经常出现的。”

“而相对来说，这些工业的工厂和工坊生产商品，被天灾影响的概率就要小的多。当这些工业的规模和效率达到一定程度时，朝廷就拥有了一个稳定的税收来源，避免天下动荡的能力也将大大提高。”

“所以朝廷要把天下的所有已知产业，根据分工和产出的不同进行分类。农、林、牧、渔业是第一产业（不包括为此产生的服务），也是所有一切发展的重要基石。而第二产业，就是采矿，制造产品为主的工业和建筑建设行业。第三产业就是服务业，就是除了第一产业和第二产业的其他所有行业，以服务业为主。”

“产业分类的好处，就是方便朝廷细化管理和综合统筹。以后税收的来源将以第二和第三产业为主，同时也必须鼓励这两类产业的发展，只有这两类产业发展起来，才能说李唐王朝真正的富裕起来了。”

“这所有的一切产业，军队一律不能参与。军队的职责就是保家卫国，打败和消灭一切对李唐王朝和百姓有威胁和伤害的敌对势力。”李承乾说道这里，看着六位将军，等待着他们发问。

在这个世界这个时代，军队的忠诚度是不强的。相当大程度是靠领兵的将领本人的政治觉悟和品性、德行决定的，也是靠中央朝廷的整体实力决定的。

由于现行的军队制度，导致了很多领兵在外的将领，都有或多或少的机会主动或者被动的直接经营，或者暗地控制参与一些实际的商业经营。尤其是各个都护府和边军将领，他们手里是有很可观的财富收入，就是来自这些灰色空间方面的，这些大部分都是不受朝廷控制的。

带兵将领会根据自己的喜好和切身利益，甚至是某些见不得光的计划来分配这些财富。从这个意义上来讲，很多军队实际都变成了带兵将领的私人军队，他们和朝廷的关系，更像是一种基于共同利益的雇佣关系。当其中任何一方面出现问题时，都有可能导致不必要且很严重的权力和利益变动。轻则朝局动荡不安，重则天下大乱，民不聊生。

只有剥离军队自己赚钱的渠道和能力，并且加强教育和管理。才能建设一支把国家、民族和百姓的利益，和自身利益捆绑在一起，并坚定维护这一切的属于朝廷和百姓的军队，一支真正只听朝廷指挥和命令的军队。这也是保证朝廷稳定最重要的基石。

既然要达到这样的目的，自然会动现有将领的利益，这是不可调和的矛盾。也只有开国皇帝李世民才有这个能力、魄力、手腕和担当，去解决这个具体问题，保证变革过程的稳定过度。果不其然，几位将军听到太子不允许军队再参与任何商业经营和利益分配，表情都有了变化。

不过其他五位都只是有些困惑和不解，只有侯君集没有沉住气，表现的最突出，开口问道：“殿下，你之前的军队改革，已经极大的提高了将士的待遇，我很感谢。可是军队也有自己的难处，尤其是各个都护府和边军，身处边远苦寒之地，他们现在有些额外的经营收入，也是形势所迫身不由己啊。”

“侯将军，说实话，现在的边军将士大部分的其他灰色收入，都是给出境贸易的商人帮忙，以及各个都护府所在地的管理性收入。可是我要问，这些收入最后都进了谁的口袋？我想大部分应该都是进了中高级军官的口袋里了吧，真正进入普通士兵口袋的一定很少很少。”

“可是由于朝廷现行的军人待遇制度，使得普通士兵和底层军官的收入非常可怜。这时候，如果上官能给点额外奖励，而且还比自己的基本工资要高。我相信大部分得到实惠的士兵和军官，对上官一定比对朝廷还要忠诚。这个情况是不对的，也是朝廷不能容忍的。”

“我前面说的提高将士待遇的想法，就有这方面的考虑。而禁止军队参与经营，主要还是针对一些带兵的将领。在有了提高待遇的基本保障后，其实军队已经不需要再从其他渠道搞军费了。军队的主要任务重心和职责就是保家卫国，一切以打赢战争为目的。”

“再说点现实的。我打个比方，一队边军接受了商人的好处，要保护贸易商人的货物出境。可是实际情况却是，这个商人做的贸易是对朝廷利益有害的。但是害处又不是特别大，这时候这队边军知道了实际情况后，他们会怎么做？”

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