第十章 身份证系统与基建序章

不得不说，立威的效果非常好。再也没有粮商来捣乱了，我也能抽出空来规划一下之后的日程。

首先我考虑怎么样将收购的粮食公平地发给民众，挣扎在贫困线上的民众显然没有多余的钱购买更多的粮食，不然粮商也不可能囤积大量的粮食。但他们也不愁卖不出去，毕竟粮食这种生活必需品再贵也得购买，至于买多少，是否一餐分成三四餐吃，这些都不在他们的考虑范围之内。

最终，我得出以赊账的方式来发放。

运作很简单，比如甲希望购买1斤粮食，如果钱不够，我们可以将一斤粮食记在甲的账上，在下次收税的时候一并扣除。这样有钱的可以交钱，没钱的可以以下次收成做为抵押，由于我制订的税收极低，可以保证他们在还完欠款后还有余粮可以度日。

但这样造成了两个问题：

其一，如何将记账精确到个人？三四千的人口，靠记忆根本记忆不过来。

其二，对于那些非农业人口来说怎么办？没有即将收成的粮食作为担保，如何放心地发放粮食？也许我不在乎这么一点粮食，但没有担保势必会影响到公平性，万一发生了分配不均的情况，那会相当的棘手。

幸好通过调查我发现，农业人口占了绝大多数，而非农业人口只占很小的一部分，而且他们在税收外还有多余的财产，那些没有余粮也没有余钱的几乎全部是农业人口，第二个问题不需要我担心了。

那么只剩第一个问题了，如何将记账精确到个人？

我有过一个设想，但实施起来较为麻烦，而且需要广大人民的配合。那就是：身份证制度。

有了身份证，就可以精确查到某某某欠了多少钱，贷了多少粮食，这些都是有记录在案的。那么，就可以杜绝信息不精确的后患。但实施起来是项大工程，工作量大而且需要民众配合。

不过让民众配合很简单，到时有身份证的优先购买，允许赊账购买即可。

发挥民众自己的主观能动性，让他们自愿办置身份证，就是最好的方式。

由于纸的硬度不够，耐久性也差，所以造纸不在我的优先考虑中。身份证载体最好的选择，是木板。

我再次召集民众，发布了两个消息，一是粮食买卖权收归官方所有，以平价贩卖，每日价格每天公示。二是办置身份证的消息，并标注持有身份证的可以持证赊账。

至于身份证的制作我索性不负责，将木板的规格，包括其长度，宽度，厚度等作了相关规定外公示，让想要持有身份证的民众自行制作与携带，我们官方只负责资料的刻制与盖上公章。

如此一来，确实省了不少力，开始只有几个前来尝试，当其他人排着队等待时看到有身份证的优先领取粮食时，之后前来办置身份证的人自然而然多了起来。

至于身份证的内容也很简单，只有姓名、性别、年龄、职业和居住地。至于种族我没有要求刻录，我不希望办置的异族人民感觉自己受到歧视。

用了大概5天的时间，几乎所有的居民都办置了身份证，而一批批粮食也被发放给了群众，有了充足的食物，可以顺利地在秋收后准备过冬。

暂时粮食问题解决了，接下来是我最看重的基建了。

水泥的生产工艺并不复杂，只需要把石灰石、粘土磨成粉末状，再煅烧成熟料后再和炼铁后剩的矿渣同磨，就成水泥了。由于这个时代冶铁技术实在惨不忍睹，哪怕是生铁的产量都很低，炼铁的矿渣更是繁多。这样一来，所有的原料都准备齐全了。

我暂时还不打算将水泥的配方公开出来，所以我秘密派下侍卫们分头收集物资，最终汇总在一起。

生产水泥最重要的步骤是高温煅烧。按比例将石灰石，粘土粉碎后均匀混合，在窑里高温煅烧。

由于没有经验，我制作的土窑温度总是达不到要求。幸好，最终我还是成功了。煅烧后剩余的粉状物料和矿渣混合在一起，这粉末状的物质，就是水泥。

加水搅拌均匀，我打算尝试一下硬度，如果合格，就推广使用。测试的过程是将两块岩石用加水搅拌均匀的水泥粘合在一起，如果第二天两块岩石难以分离，那我就可以开始我的基建大业了。

实验很成功，水泥的粘合度比我预想的还要好，对于我目标里的双层居民平房布局来看，算是完美符合标准。既然水泥已经试制完成，那砖块也不在话下，一批一批的砖块不停的从窑里运出，这意味着大兴土木，全民基建的时代要开始了。

我再次发布命令，征用300名工人修建水泥房屋，日薪60铜币，青壮年优先录取，未满16岁的孩童不在征用范围内。

在这个年代里，60铜币的日薪已经相当高了。接近全镇十分之一的人口一起动工建设是极为壮观的场景。我下令将泥房木屋分批拆除，并尽快安排居民搬入水泥房屋里的新家。本来就不稳的泥房木屋被轻易地推到，拆除，空出了大片的土地。迁居所有的费用由我承担，要是盼着他们手里有余钱改善生活，怕是许多年后的事了。不如我先动手给他们一些盼头。

在这个过程中我模仿现实中的土地政策，将土地收归官方所有，不允许进行土地贩卖。居民所拥有的地皮，只有其使用权而没有所有权，换句话说，从现在开始，整个混乱之城都将真正属于我。

既然趁着大兴土木的时候将土地所有权的问题解决了，那我自然我要给民众一些福利，所有新建的房屋都将向居民开放，每月只收低廉的购买费用。

坚固的水泥房屋既能防风又能遮雨，可比原来的房子舒服多了。大笔大笔的资金都由我自掏腰包，但我觉得这笔钱花得实在太值了。权当前期追加的投资罢了。我相信混乱之城发展起来以后，花出去的钱还会回到我的手中。

我深刻明白着一个道理，钱只有花出去才有价值。存放在柜子里只会慢慢贬值。流通性，才是货币最重要的属性。

在接下来的一个月里，越来越多的双层平房沿着主干道均匀分布，相比我来时的萧瑟景象，现在的混乱之城充满着朝气，我相信，这座城市有着无限的可能。

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